辽宁公务员考试中公2018辽宁省公务员录用考试专用教材全真模拟预测试卷申论 电子书 mobi pdf txt word 2024 下载

《中公版·2018辽宁省公务员录用考试专用教材：全真模拟预测试卷申论》由多次参加公务员考试、具有丰富实战经验的中公教育公务员图书研发团队编写，试卷专门针对辽宁公务员录用考试，在难度、题型和题量取向上以真题为依据，在选题、材料、命题上着重突出2017辽宁省考特色，是高度契合辽宁公务员考试的模拟试卷。试卷参考答案合理，且依据评分标准加入评分说明，提示要点之间的区别和分值构成，让考生不仅能知其然而且能知其所以然，实现科学训练、有效提升，助力考生轻松备考辽宁公务员录用考试。

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（一）——法治政府

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（二）——农村反腐

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（三）——整治旅游市场秩序

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（四）——经济新常态

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（五）——提升消费品品质

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（六）——互联网发展

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（七）——区域协调发展

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（八）——整顿医疗行业乱象

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（九）——校园暴力

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十）——农村教育

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十一）——爱岗敬业

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十二）——老有所养

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十三）——网络文化

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十四）——培养公共意识

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十五）——文化惠民

辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十六）——绿色经济

参考答案及评分说明（101）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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辽宁省公务员录用考试

　　申论全真模拟预测试卷（一）

　　满分：100分时限：150分钟

　　注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

　　2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

　　3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

　　4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　给定资料

　　1.M镇一对夫妇，在睡梦中被多名陌生人撬门掳走，并被带到墓地控制近4个小时。待夫妻俩回家后发现，四层小楼已经连夜被拆成废墟。据了解，当地把难拆的这一户委托给村组进行拆迁，结果导致这起野蛮拆迁事件。

　　针对目前一些政府为规避行政违法的责任，将拆迁工作委托给一些组织或企业这类现象，有关专家指出：“在为了公共利益的拆迁过程中，政府是拆迁主体，不能委托任何组织和个人进行拆迁，村组不属于一级政府，委托他们是不合法的。”

　　专家认为，遇到所谓的“钉子户”，首先应该看他有没有合法权益。如果是违法建筑，那应该通过法院来判决，而不是强拆；政府必须有严格的法律程序，决不能“以权代法”，并完全由公务人员实施，决不能让企业或任何第三者介入。

　　2.2014年7月12日上午，陈某骑两轮摩托车在东门桥头，遭便装执法人员“钓鱼执法”，他的车被扣押。当天下午，陈某写了两份“申冤书”，一份留在家中，另一份带在身上，然后走进了交通局运管所。

　　陈某的“申冤书”中写道，当天他送老伴和孙女去汽车站后，在回家路上，他骑着借来的摩托车在东门口桥头停下，车被县运管所人员强行抢走。他无力赔还摩托车，不想在世为人，“我死后请我的亲人和有关部门为我申冤”。

　　据目击者说，陈某当时骑着摩托车在东门口桥头停留，一名男子过去问他可否载他去福镇，陈某起初没有同意，在该名男子央求下陈某才同意，并发动摩托车。随后，该男子将其车钥匙拔下，并用手机打电话，随即来了一辆黑色轿车，下来三名便装男子，双方发生争执。其后，又来了一辆面包车，下来四五名身着制服的执法者。多名目击者称，执法人员到场后，陈某不停辩解自己没有载客，并下跪磕头。而一位执法人员说：“只要你开摩托车，我就要整死你，还要把你关起来。”随后他们将摩托车开走。摩托车被扣押后，一位熟人将陈某载回家。路上，陈某将事发经过叙述了一番。而其邻居则表示，陈某到家睡了一会，然后出去就没再回来。7月14日一早，L县运管所工作人员在三楼一间正装修的办公室中发现陈某上吊死亡。在办公室墙壁上，还留下了5个歪歪斜斜的大字：“请为我申冤”。

　　当地“摩的”司机称，自己也曾被“钓鱼执法”。46岁的程先生说，2014年5月30日和6月19日，他分别被执法人员收缴了两辆摩托车，并分别交了1000元和2000元的罚款后才把车要了回来。程先生说，执法人员想尽办法，有时开着私家车跟踪，有时遮挡车牌在路口等。还有的执法人员扮演成乘客，做“笼子”。他说，5月30日那次，也是有一个人过来问他是否搭客，而到了地方，执法人员就在那里等着，上来就拔了他的钥匙。

　　有关专家对此评论：“‘钓鱼执法’不仅反映出执法部门法律意识淡漠、依法行政观念不强的问题，还暴露出一线执法人员大胆越界随意行政的执法恣意，似乎为了达到处罚的目的，可以任意创造执法方式，用奖励的方式将国家法律赋予的执法权让渡给牟利的个人（钩子和钓头）。”

　　3.为了拆迁多得房，母子结婚、亲家成亲；为了享受城市医保，父女也领“结婚证”。此前，为了规避房产“限购”，多地出现“离婚潮”，有些地方甚至出现了“排队”离婚、为早日离婚请办事员吃饭、递红包等怪现象。频频上演的“闹剧”挑战社会公众的伦理底线，也影响百姓的“幸福指数”。

　　更令人担心的是，目前一些地区的社会氛围对于利用政策“后门”谋利，报以默认、鼓励、欣赏甚至羡慕的态度，认为“谁不占便宜谁傻”。据调查，除了买房、拆迁，学区就读以及躲避债务都是导致异常结（离）婚的因素。

　　“这些利用政策‘后门’钻空子的，既有信息不对称的现实难题，也与社会诚信建设有关。”业内人士分析认为，由于目前婚姻登记信息系统与公安户籍管理系统未能联网，不能实现信息共享。婚姻登记员无法了解前来办理婚姻登记双方当事人之间的真实关系，加上我国个人的诚信系统尚未建立，守信激励措施不足，失信成本偏低，造成社会信用缺失状况屡现。

　　不少专家坦言，目前一些重大公共政策的制定和实施，往往偏重政策本身的实用性以及技术性，对政策的具体条文、规定、措施中所包含的价值导向、道德影响普遍重视不够。苏州大学政治与公共管理学院教授方某认为，制定任何公共政策都要考虑其可能对社会结构与道德观念产生的影响。

　　4.2016年11月10日，北京市第四中级人民法院公开开庭审理肖某诉北京市石景山区人民政府请求撤销搬迁协议一案，石景山区人民政府区长夏林茂出庭应诉。近年来，行政负责人出庭应诉在北京已不是新鲜事。据统计，截至目前，北京市16个区中很多区长或副区长都曾在行政诉讼案件中代表政府出庭应诉。

　　当前，我国正处在社会转型期，由于利益格局调整，群众诉求多样，在房屋拆迁、劳资纠纷、环境污染、医患纠纷及社会保障等领域因行政行为造成的官民纠纷不可避免。事实证明，无论对政府还是百姓来说，行政诉讼无疑是寻求双方利益“公约数”效的方式。让老百姓和政府官员在法庭上通过控辩平等对话解决纠纷，有助于防止矛盾激化升级。

　　实践证明，官员习惯出庭应诉，不但不会让政府部门尊严受损，反而有助于树立政府威信，维护法律权威。

　　有的行政负责人出庭后感叹“普法千遍，不如出庭一次”。出庭应诉、与群众同庭辩论，对为官者而言，既有助于从法律视角审视行政行为，以推动依法行政，也是一个能静下心来聆听民意的好机会。对百姓而言，通过行政诉讼维护切身利益，输赢都于法有据。

　　中央多次强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，要做尊法学法守法用法的模范。新修改的行政诉讼法对行政负责人出庭应诉做出了更为刚性的规定，也是顺应这一要求，对我国法治建设有着重大意义。

　　行政负责人积极出庭应诉固然可喜，但同时也应防止“走过场”。官员既然出庭应诉，就要当好被告，应当提前认真研究案情，从准备应诉材料到庭审答辩都应尽量准备充分，才能充分发挥并放大行政负责人出庭应诉的积极效果。

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书籍介绍

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• 作者： 文泽尔 发布时间：2009-11-22 02:50:55

  这显然不是什么童话，而是教育的殊途同归吧。不过Shannon的画实在是太艳丽了，所取的视角也好（如果所说的话完全一样就太好玩了）..直觉孩子们都是恶魔，那些疯起来的样儿和我们小时候也一样，不过呢，总还是有做错事后沮丧害怕的一方面的。但最后总是能得到母亲的原谅呢，温馨的童书。

• 作者： ice 发布时间：2019-11-10 01:41:01

  还不错，系统简洁清晰。难度高于南大版的物理化学

• 作者： 赫克托尔 发布时间：2013-11-16 23:10:26

  真不好意思11年须叔送我的书现在才拿起来看完。文笔一般，但主角的故事真心励志，太不容易了，我想没有人希望“与众不同”，然而无法改变的时候，最难的就是调整自己的心态不沉沦吧。电影拍得甚好。很喜欢里面的一句话：“希望是很难戒掉的习惯”。

• 这是一本好书，它给我力量，是正道的力量

  作者：传奇☂ 发布时间：2011-11-24 11:21:45

  非常厌恶市面上那些厚黑之道，那些所谓为人处事的哲学，那些当面是人、背后是鬼的下三烂手段！非常喜欢这本书！它给我力量，这是正道的力量！做人就应该正直、正义有正气！

  一、领导就是决策

  1、领导生涯就是决策生涯

  尽管现代民主制度凭借程序化的决策机制有力地保障了国家和社会的正常运行，最大程度上减少了对领导人的个人依赖，但是，在许多情况下，尤其是面临生死攸关、对全局具有关键作用的困难时，程序化的民主制度往往会失灵。

  2、领导者一定是那些能快速决断的人

  果决是领导者的特色，领导者一定是那些愿意做出决策的人。领袖人物是那些一向都具有快速决断力的人，即使是在并不太重要的小事中也是如此；相反，追随者却永远不会拥有快速的决断能力。

  3、最坏的决策也比没有决策好

  我认为最差的领导是拿不出决策的领导，我的意思是说：最差劲儿的领导只会为问题发愁，但不会解决问题。即使一个错误的决策也会在机构里引起一系列反应，慢慢地机构本身的运转就会把一个差劲儿的决策变成一个好的决策。但如果什么决策也没有，整个机构只好坐在那儿等待。

  4、决策是一场孤独的冒险

  处在领导岗位上，不得不做出关键的决策，但这些决策很少是基于后来的历史学家在对往事做出分析时所能掌握的信息。

  世上没有万无一失的成功之路，动态的形势总带有很大的随机性，各种要素往往变幻莫测，难以捉摸。在不确定性的环境里，人的冒险精神是最稀有的资源。要克服不确定、信息不周全的困难，最佳的方法莫过于拥有一位具有冒险性的战略家。领导人必须勇敢地担负起这个责任。冒险与收获常常是结伴而行的。

  5、疑虑止于决断

  领导人必须多谋善断，为部属的行动指明方向。还必须亲自参与到决策实话的全过程中，顽强地承担任何可能因决策所带来的种种不利因素，激励甚至是迫使部属贯彻既定的方案。在一般的理论意义上，组织成员的利益和整个组织的根本利益是一致的，然而，在现实层面上，这种一致性绝不会自发地实现。领导人的职责就体现在忠诚于已经定下的决策，而且，如果有必要，靠领导人的权威迫使部属忠诚于自己。

  一个重大决策出台后，“无所不知”的媒体可能会对此大肆攻击，领导人往往处于一个内外交困的尴尬局面中。他因为要做出非凡的决断而经历着内心的严峻考验，而一旦他做出决断，也又将不可避免地遭到种种责难和猜疑。此时就需要更大的勇气和毅力来坚持自己的意见，排除种种难题，毫不动摇地贯彻实施既定的决议。这也是肩负责任的领导者分内的事务。

  半途而废是领导者的大忌！！！决定既然已经做出，只有坚持到底！

  一个优秀的领导人明白，所有的疑虑只能出现在决策的过程中，一旦决议做出，剩下的只能是坚决执行和贯彻！决策已经做出，讨论就结束了！从此以后，忠诚意味着坚决的执行，就当决策是你定的！

  如果你觉得某件事不对头，讲出来。我宁愿早些而不是迟些听到坏消息。坏消息不是酒，不会越陈越香。我会明确地告诉部属我想要什么，如果他们没听清楚，那么可以来问我。如果我说了两三遍后他们还是没搞懂，那肯定是我的表达有问题，而不是他们的理解有问题。我不会认为他们是聋子或很愚蠢。最糟糕的情况是部下为掩盖他们的无知糊里糊涂地忙起来，最终把事搞砸。我对他们说：“如果在离开我的办公室时还没有理解我想要什么，那么转过身再问我一遍！”我告诉他们只要是他们完成任务所必须的东西，我会尽力去争取。

  二、提出最好的而不是最受欢迎的意见

  1、说“不”比说“好”更受欢迎

  一个组织里为什么需要有人说“不”？答案是：为了决策形成之前能有人提出疑问。但一切疑问必须在产生决策之前。我认为这就是成功的领导者与失败的领导者之间的区别。如果在形成决策之前没人提出疑问，但决策形成之后问题出来了，这就叫糟糕的决策，这种决策可能会以灾难结束。

  具体做法：在审阅某个报告时，要求对该报告负责的人到场。并确保所有在场的人都把自己的观点亮出来，不管他们的直接上司是否在场。这是为了杜绝“好好先生”的祸害。不喜欢唯唯诺诺的人，也不会使用这种人。

  ２、比顺从权威更重要的是坚持原则

  追随他人总是比走在前面容易，迎合权威总是比坚持已见更方便，但这样一来，正确的声音就被埋没了。领导人出于自己的使命感，出于对整个组织的利益负责，必须克服“人性的弱点”，保持特立独行，毫不妥协地坚持自己的原则。

  3、做一个真正会说“不”的人

  前提是，在说“不”之前深思熟虑，确保自己的建议是最好的。

  4、让持“不同政见”者畅所欲言

  如果一个组织中有“好好先生”，原因只有一个：那就是领导者使部属们变成了这样。

  【未完，待续】

• 向伟人借脑

  作者：小希 发布时间：2022-06-18 16:11:09

  《PDCA循环工作法》

  作者：【日】冈村拓朗

  PDCA工作法几乎是家喻户晓的，但基本也是通过企业培训等被动方法学习的，对这个方法并没有深刻的认识。

  PDCA是工作框架，那我们为什么要通过框架来运行工作或生活呢？因为现实情况是非常复杂的，如果不订立框架，就没有限制，大脑也会产生发散性思考疲劳。

  读这本书对我最重要的启示是“对工具产生信仰”，PDCA学习了很久，但一直没有用于实践，大抵是因为未对工具产生信仰，不信任工具的威力，更不会去使用，也没办法让知识产生作用，就无法迭代和优化现状。

  首先，我们先来了解下大脑运作的机制，长期发散思考会让大脑产生疲劳。所以，PDCA框架可以给思考制定限制，让我们在限定的范围内思考并产生结果，从而让自己形成正反馈，推动事情进展。

  其次，人的默认行动方式就是“不行动”，通过PDCA可以让我们产生积极行动的框架，摆脱人类惰性的思维方式，以此转化出正向推动力。

  从时间维度来讲，PDCA的源头是计划，计划阶段可以用GTD收集并判断待办事项是否需要自己亲自执行，这个过程中有两个关键词，分别是“调度资源”和“减法”。

  调度资源可以分为以下几个部分：

  1、如果任务重复，可以指定流程，教会别人，让别人做；

  2、如果任务零散，检索他人的工作流程，利用别人的工作资源“顺便”完成你的工作，这也是协同的威力；

  “减法”可以分为以下几个部分：

  1、如果内容复杂，将其分解并简化处理；

  2、2分钟能完成就不要思考要不要做，不要陷入决策疲劳；

  3、根据目标筛选行动方案，如果与目标或效率无关，即可做减法。

  在执行PDCA时，应该使用PDCA模板，将计划、执行、检查、改进的四个方面数据详细记录，这份记录就形成了完整的、属于自己个性化的数据库。

  在执行中碰到偏差，就是改进的机会。这时候应该详细记录偏差的情况，将过程具体化记录，利用数据或概念清晰记录下来，在改善偏差时才能发挥最大的作用。

  执行中应该做好意外控制，给计划留出一部分缓冲时间，并主动减少两成任务。主动的休息，胜过亢奋的努力，也能让自己变得更灵活。

  让PDCA循环起来的三个原则：

  1、可视化：不要依赖记忆，要勤于记录。

  2、系统化：我觉得系统化就是将框架记录下来，并且根据时间线形成一套完整的流程，从而让我们更聚焦于部分资源的学习、理解和运作，不用再疲劳思考，从而形成自动化运转。

  3、习惯化：如果想让所学的知识在自己的人生中产生价值，唯一的方法就是实践，光实践还不行，还要建立习惯，让知识在自己的生活中生根发芽。

  每一种框架或工具的诞生，一定是前人倾注了大量时间、精力后深思熟虑的产品，运用框架或工具，是向优秀的人借脑，从而大大提升效率。

  就从这本书开始打造自己的思考、行动工具库吧。